Busquen el texto: "PROBLEMAS PÚBLICOS Y AGENDA DE GOBIERNO" 2003. Luis F. Aguilar Villanueva.
En el cual el autor afirma que la política pública requiere de un estudio sistemático basado en: el análisis, el diseño, la puesta en práctica y la evaluación de éstas. Cada equipo leerá y compartirá un subtema, quedando asignado de la siguiente manera:
1.- EL ESTUDIO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. EQUIPO: CHIHUAHUA.
2.- LA HECHURA DE LAS POLÍTICAS. EQUIPO: GUAMUCHIL
3.- PROBLEMAS PÚBLICOS Y AGENDA DE GOBIERNO. EQUIPO: UNIVERSIDAD DE OCCIDENTE GUAMUCHIL.
4.- LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS. EQUIPO: HUATABAMPO Y NAVOJOA.
RECUERDEN QUE:
- Pueden subir una liga, si no quieren subir toda la información.
- Lo que compartan en el blog deben ser síntesis e ideas precisas.
- Pueden subir ligas de videos sobre el tema y otros recursos que nos ayuden a comprender mejor.
- Este trabajo es para el domingo 12 del presente.
Les deseo lo mejor y mucho éxito.!!!!!
Hola Dra. Barbara, equipo Guamuchil, ya esta trabajando saludos que este muy bien, de sus alumnos
ResponderEliminarEverardo, Adolfo, Roberto y Enedina.
Compañeros, favor de ayudarnos con el archivo de Luis F. Aguilar Villanueva, debido a que nosotros unicamente encontramos la edicion de 1993
EliminarCompañeros soy Rosa del Carmen Caballero G. del equipo Navojoa y quisiera nos apoyaran con la información debido a que no podemos ubicarla
Eliminarpara iniciar con la parte que nos indicó la maestra Barbara.
abrazos cordiales
Compañeros: Al igual que el equipo de Guamuchil, nosotras tampoco encontramos la edición del 2003, sólo la de 1993 y aunque es el mismo autor y el mismo título del libro, las temáticas no concuerdan totalmente con las planteadas por la Doctora Bárbara.
ResponderEliminarSaludos desde Chihuahua!
Compañeros es consuelo escuchar lo mismo de uds, al parecer es el unico libro que esta disponible,(1993) por favor si encuentran el archivo (2003) o se los pasan se los encargamos tbm por favor. Será bueno mandarle correo a la dra para comentarle? Estaremos al pendiente.... Saludos
ResponderEliminarHola Doctorantes.
ResponderEliminarMe da gusto saludarlos!!
Lamento haberles problematizado la vida!!!
El libro de Luis F. Aguilar V. es una antología que incorpora esos temas. Pensé que podían fotocopiarlo de la biblioteca. Ruego a Ustedes que si no pueden conseguir la edición 2003, trabajen con la de 1993. Los cambios son mínimos y si no coinciden los temas tomen los afines y otra opción es consultarlos de otros autores. No les haré sugerencia para no limitarlos.
Estaremos en contacto.
Saludos!!!
Hola a todos, saludos del equipo Navojoa, que al igual que el resto no ha podido encontrar el material para esta actividad, solicitamos si alguien puede enviar el archivo para avanzar en esta actividad dos. Gracias maestra Barbara por la nueva sugerencia...un abrazo afectuosos para todos.
EliminarLa Hechura de las Políticas Públicas
EliminarEn el entendido que hoy por hoy las políticas públicas deben garantizar la solución de problemas sociales y el bien común, consideramos de vital importancia ponerle especial atención al proceso de construcción o hechura de las políticas públicas debido a que por un lado la política tiene que ver con las relaciones de poder y por otro lado la parte de las políticas públicas que se refieren a las acciones del gobierno. Definitivamente que ni todo lo público es de gobierno, ni todo lo privado es empresarial, por ello el estado debe encontrar el punto medio para que no se convierta en un ente paternalista pero tampoco alejado a los problemas de la comunidad.
Por lo que se deberá poner especial atención a la etapa de planeación donde se tomen en cuenta a todos y cada uno de los actores que integramos esta sociedad moderna, donde se deben de tomar en cuenta las opiniones provenientes de diferentes grupos con diferentes intereses, así como las necesidades reales de la sociedad en que vivimos.
Finalmente coincidimos en que la hechura de las políticas públicas se deberán construir tomando en cuenta las mejores opiniones vengan de donde vengan, lo importante aquí será optimizar el recurso y mejorar el servicio sin distinciones.
Equipo Guamúchil integrado por Everardo, Adolfo,Roberto y Enedina
IMPLEMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS
EliminarEl proceso de implementación es un proceso de creación de consenso y de adaptación entre quienes elaboran las políticas y los responsables de la implementación.
De acuerdo con el autor el problema central de la implementación no reside en el grado hasta el cual se conformen los responsables de la implementación a la política prescrita, sino en la capacidad del proceso mismo de generar consenso en torno a las metas, de propiciar el ejercicio de la autonomía individual y de fomentar el compromiso con la política por parte de quienes deben ponerla en práctica.
Otra de las explicaciones que frecuentemente se proponen para dar cuenta de los fracasos en la implementación, es que quienes implementan los programas rara vez son incluidos en las decisiones que determinan el contenido de esos programas.
Mientras más se acerca uno al punto de la prestación directa de los servicios en los programas sociales, más frecuentemente oye la queja de que quienes elaboran las políticas y los administradores de alto nivel no escuchan a los prestadores de los servicios.
Lo que más irrita la sensibilidad de maestros, trabajadores sociales, consejeros de empleo y burócratas de ese tipo, es el presupuesto tácito que manejan la mayoría de los funcionarios en el sentido de que aquéllos son incapaces de hacer juicios independientes y de tomar decisiones y de que, en consecuencia, su comportamiento debe ser programado por alguien diferente.
Finalmente, resulta difícil para las personas que se consideran a sí mismas como adultos competentes autosuficientes, comprometerse profundamente con políticas que las colocan en el papel de ejecutantes pasivos de la voluntad de algún extraño.
EQUIPO NAVOJOA: Rosa del Carmen Caballero Gutiérrez, Heréndira Corral Villegas, Elvia Edith Rábago Huicosa. SALUDOS A TODOS
Frecuentemente las políticas públicas no alcanzan de forma plena los objetivos que se propusieron y no obtienen resultados efectivos en la resolución de los problemas sociales. Muchos de los fracasos de las políticas públicas se deben a que el problema que reclama atención gubernamental no fue adecuadamente definido.
ResponderEliminarUna política es, en doble sentido, un curso de acción: es el curso de acción deliberadamente diseñado y el curso de acción efectivamente seguido. En suma, una política es: a) el diseño de una acción colectiva intencional, b) el curso que efectivamente toma la acción como resultado de las muchas decisiones e interacciones que comporta y, en consecuencia, c) los hechos reales que la acción colectiva produce.
De allí la conveniencia de considerar que la política es un proceso que se desenvuelve por etapas, cada una de las cuales posee sus actores, restricciones, decisiones, desarrollos y resultados propios, influye en las demás y es afectada por lo que sucede en las otras.
El esquema analítico del proceso de la política lleva a preguntarse: ¿en qué momento y bajo qué circunstancias surge la necesidad de impulsar y diseñar una política? ¿Cuáles son las razones o causas que originan el nacimiento de una política? Una política no surge de la ocurrencia, capricho o gusto del político o del analista de políticas. Las políticas no surgen ni operan en el vacío, se enmarcan en la dinámica del sistema político, en los procesos de interacción de lucha por el poder, donde se entrecruzan intereses, conflictos, necesidades, reivindicaciones y, donde, en última instancia, se exponen, discuten y moldean los problemas públicos.
No todos los problemas se convierten en problemas públicos y no todos los problemas públicos alcanzan una definición precisa o la categoría de temas en torno a los cuales se desata un proceso que puede culminar en decisiones públicas.
A pesar de la importancia que reviste la formación de la agenda pública y la de gobierno, el enfoque de la política pública se ha dirigido a saber cómo se resuelven y no tanto qué problemas llegan a ser objeto de intervención gubernamental. En este sentido, se distingue entre la agenda pública y la agenda gubernamental. La agenda pública o sistémica “está integrada por todas las cuestiones que los miembros de una comunidad política perciben comúnmente como merecedoras de la atención pública y como asuntos que caen dentro de la jurisdicción legítima de la autoridad gubernamental existente”. Por agenda gubernamental o institucional se entiende “el conjunto de asuntos explícitamente aceptados para consideración seria y activa por parte de los encargados de tomar las decisiones”. La agenda pública tiende a ser más general, abstracta, los asuntos presentan una formulación genérica; la agenda gubernamental, en cambio tiende a ser más acotada, específica y concreta.
La definición de la agenda de gobierno, hecha a partir de la identificación de un problema público acotado, implica procesos de conflicto y consenso entre los diversos actores que integran a la sociedad y que tienen un interés que, al interior de su grupo, es considerado como un problema público. El espacio en el que se desarrolla este conflicto, entendido como el espacio público, implica la existencia de relaciones de poder; desigualad de intereses, recursos e información.
La más importante de las decisiones de un gobierno es la que concierne a la elección de sus asuntos y prioridades de acción: a su agenda. Ellas dan el tono y dirección a un gobierno, prefiguran su éxito o descalabro. Es la crucial decisión de decisiones.
Si el “problema” ha logrado difundirse entre los ciudadanos de la comunidad política local o nacional, cuenta entonces con toda la fuerza para levantar una presión masiva sobre el gobierno y exigir se le preste seria atención y se analice la manera de atenderla. Tal es el caso de la política de los ancianos; el maltrato a los niños; los altibajos de la ecología, la drogadicción, entre otros muchos que afectan a la vida de los ciudadanos de toda sociedad.
Equipo Guamúchil UdeO.
La implementación se vuelve un proceso muy complejo y elusivo, también conflictivo, y es casi imposible encontrar una fórmula de coordinación que integre las diferencias y configure una acción colectiva armónica y efectiva. Los errores de diseño y los defectos de implementación son más comunes, en las políticas sociales que enfrentan problemas cuyos componentes y factores explicativos arraigan en realidades vitales de difícil acceso e incidencia gubernamental
ResponderEliminarLa primera generación de los estudios de implementación, desencadenó toda una seria de investigaciones y recomendaciones, se trata de trabajos de Berkeleyanos, Pressmann, Wildavsky, Bardach. La principal razón de exponer sus posiciones en los textos seleccionados pertenecen a la segunda y tercera generación de estudios, la que reaccione a los enfoques jerárquicos de implementación y propone proceder a la inversa.
Existe un problema de implementación cuando, a pesar de ser indudable la aptitud técnica y la responsabilidad de las organizaciones participantes, a pesar de haber consenso en torno de los objetivos y los medios, el desarrollo de la política se desvía, atrasa, frena, con el resultado final del incumplimiento o fracaso de la política.
La implementación no debiera estar divorciada de la política. Las dificultades de la implementación deben formar parte de la formulación inicial de la política. La implementación no debe ser concebida como un proceso que sucede después independientemente del diseño.
Dos proposiciones que rescatan el carácter político de la implementación. La primera que no hay ciencia, modelo, teorema que llegue al punto último de conectar verdad, bien y felicidad que suele esperarse de la política en las sociedades tradicionales. Tiene límites la acción gubernamental. La segunda es que la centralización del poder argumentada frecuentemente como una estrategia necesaria para corregir la fragmentación y la debilidad de los poderes de un sistema federal, no sólo es más improductiva sino que es incapaz de resolver los problemas más numerosos y agudos que un federalismo inhibido o menoscabado termina, en revancha. Los defectos de la implementación atestiguan, por ultimo, la vitalidad de los valores dela democracia pluralista. Una implementación perfecta, por lo contrario, exigiría controles pormenorizados tan autoritarios que el sentido liberal- democrático del gobierno federal quedaría aniquilado.
La estructura del ensayo de Bardach es clara: llegar a una concepción precisa del proceso de implementación, antes de intentar especificar sus problemas y especular sobre lo que se debe hacer para enfrentarlos. Se establece una distinción entre el problema de la implementación definido como un problema de control y dirección de una multitud de actividades y el proceso de implementación
Los objetivos de la política cambian a lo largo del proceso de implementación, sobre todo si se trata de objetivos genéricos, imprecisos y no gozan de un consenso fuerte y amplio.
Un enfoque alternativo al estudio de la implementación de políticas es concentrar la atención del análisis en los encargados de llevar a cabo la política más que en los que la formulan y la transmiten.
EQUIPO HUATABAMPO. VIRGINIA Y LAILA
El estudio de las políticas públicas
ResponderEliminarLa manera en la que se efectúa el manejo de las políticas públicas y su falta de adhesión a las estrategias de atención con equidad y rendición de cuentas con transparencia, nos conduce a pensar en la necesidad de generar evidencia empírica producida bajo un esquema investigativo serio y representativo que permita visualizar los mecanismos a través de los cuales se construye la agenda de gobierno, así como la forma en la que se implementan y evalúan las acciones enmarcadas en el ámbito de lo público.
Vale hacer mención de las limitaciones que existen al respecto del desarrollo teórico sobre la administración y la política pública, llegamos a limitar su intervención en asuntos de orden jurídico; es decir, reducimos estos aspectos al papeleo o “tramitología”, así como a la atención a las leyes, acuerdos, reglamentos y manuales de operación. Esta visión reduccionista limita la producción de conocimiento sobre las características deseables para el ejercicio de las funciones públicas. Resulta conveniente que el estudio de las políticas públicas recupere a través de medios sistemáticos el ideario colectivo al respecto del buen gobierno, a fin de contar con las voces de los gobernados, pues de ellas pueden emanar nuevas y vigentes políticas asistenciales y de desarrollo. También existen limitantes en los mecanismos para hacer que los conocimientos que se generan al respecto sean del dominio público; es decir, debiese existir por parte de quienes producen conocimiento en esta área el compromiso de acercar la nueva información a quienes nos constituimos en destinatarios de las políticas públicas y aquellos que se encuentran en posibilidades de cuestionar y hacer llegar la voz de la ciudadanía con el fin de instituir a la generación de conocimiento como un proceso permanentemente dialéctico entre la recopilación de información y la formulación de nuevas políticas públicas.
ResponderEliminarFelicidades!!
Eliminarobservo que se entendieron los temas!!!
Las políticas públicas también atienden a un marco legal establecido en las naciones.
En el ámbito de la política y la administración pública es válido lo efectuado por instancias educativas de nivel superior al ofertar programas profesionalizantes como la maestrías en administración pública en los que a partir de los planteamientos curriculares se llega al análisis de la teoría generada en este campo y de alguna manera se realizan esfuerzos por implementar o llevar a la práctica los planteamientos que se conciben como ideales en el ejercicio de la administración pública.
ResponderEliminarResulta imprescindible tomar consciencia de que las funciones que ejercemos como parte del sistema educativo nos convierten en servidores públicos y por tanto resulta trascendental el estudio de las políticas públicas con niveles de cientificidad a fin de brindar los servicios educativos atendiendo a principios racionales y éticos.
ResponderEliminarHola Maestra:
EliminarUsted ha tocado un punto muy básico de la creación e implementación de las políticas, ya que éstas deben surgir de la ciencia. Si analizamos las políticas de nuestro país no tiene este soporte.
La felicito por su comentario.
Como una consideración más, se apela a forjar una consciencia o concepción del estudio y la generación de conocimiento sobre políticas públicas como un objeto inacabado; es decir, en permanente y necesaria construcción y que se ve enriquecido por los conocimientos que emanan de ciencias sociales afines, de tal forma que acreciente lo construido hasta el momento y fortalezca el ejercicio de las funciones de los servidores públicos.
ResponderEliminarCon base en la información recuperada principalmente de la fuente recomendada para consulta (Aguilar, 1993) quienes integramos el equipo Chihuahua, hemos preparado un reporte que transita por las diversas etapas, acciones y actores que han contribuido en el desarrollo y la construcción de los diversos enfoques desde los que se pueden abordar las políticas públicas. Los invitamos cordialmente a seguir la siguiente liga para revisar el reporte completo.
ResponderEliminarhttps://skydrive.live.com/redir.aspx?cid=a278d1bfbbd35c1c&resid=A278D1BFBBD35C1C!222&parid=A278D1BFBBD35C1C!139&authkey=!AMu23CCzFg4_Po0
Además les compartimos la liga para acceder a un blog denominado “El estudio de las políticas públicas, Teoría de las políticas públicas”. El blog lo dirige Juan Guillermo Vieira, quien se ha preocupado por escribir y publicar sobre diversos aspectos del estudio teórico y académico de las Políticas Públicas como campo disciplinar, cabe resaltar que mantiene actualizada la información que sube y este espacio sin duda se constituirá en un centro de interés para quienes nos encontramos interesados en indagar y conocer un poco más sobre las Políticas Públicas.
ResponderEliminarGracias Mtra. por compartir esta liga.
EliminarLe felicito por sus participaciones
La liga para acceder al blog es la siguiente:
ResponderEliminarhttp://politicas-y-publicas.blogspot.com/
Saludos cordiales desde Chihuahua… ¡El Estado Grande!
Con el fin de profundizar la participación anterior del equipo de Navojoa, con respecto a la implementación de políticas, consideramos que la eficiencia de un proceso de implementación de políticas exige que las normas y los objetivos de un programa sean comprendidos cabalmente por los individuos a quienes corresponde su relación.
ResponderEliminarDe ahí que resulte indispensable preocuparse por la claridad con que los estándares y objetivos han sido formulados, la exactitud con que son comunicados a los encargados de la implementación y la congruencia (o uniformidad) con que diversas fuentes de información los difundan.
Ni los estándares ni los objetivos pueden ponerse en práctica a menos que se les exprese con claridad suficiente, de modo que los responsables de la implementación puedan saber qué es lo que realmente se espera de ellos. La comunicación en y entre las organizaciones es un proceso complejo y difícil.
Frecuentemente el éxito de la implementación requiere mecanismos y procedimientos institucionales que permitan a las autoridades incrementar la probabilidad de que los responsables de la implementación (los subordinados) actúen de acuerdo con las normas y los objetivos de la política.
En nuestra opinión uno de los aspectos para lograr el éxito en la implementación de políticas es que dependerá de la capacidad que tenga la organización responsable para realizar su encomienda.
La capacidad de implementar políticas puede verse entorpecida por factores tales como la sobrecarga de trabajo y la preparación deficiente del personal, la insuficiencia de información y de recursos financieros, las restricciones de tiempo.
EQUIPO: NAVOJOA Integrado por Herendira Corral Villegas, Rosa del Carmen Caballero Gutierrez y Elvia Edith Rábago Huicosa. SALUDOS A TODOS…….
Hola !!!
EliminarLes felicito por su participación.
Me resta aclarar que las Políticas Públicas las diseña el aparato gubernamental con apoyo de equipos especializados. Debe impactar el 70% o más de la población y deben emerger de estudios científicos sociales.
Muy Bien!!
LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA
ResponderEliminar“La implementación es el cumplimiento de una decisión política básica”(1). Implementar una política pública implica hacer un análisis para identificar la gran variedad de factores involucrados para alcanzar el correcto logro de los objetivos.
Según Aguilar Villanueva, hay que identificar los factores que pueden incidir en alcanzar los objetivos normativos a lo largo de todo el proceso, y los divide en tres grandes categorías(1), así como varias etapas para su implementación:
1. La tratabilidad del o de los problemas a los que se dirige el estatuto.
2. La capacidad del estatuto para estructurar apropiadamente el proceso de implementación.
3. El efecto neto de las diversas variables “políticas” en el apoyo a los objetos estatutarios.
En cuanto a las diferentes etapas, éstas son:
a) Aprobación de la ley básica.
b) Producción de resultados por parte de las instancias encargadas de la implementación.
c) El acatamiento de los grupos objetivo a esas decisiones.
d) Impactos reales de los resultados (deseados o no).
e) Impactos percibidos de las decisiones de la instancia.
f) Revisiones importantes a las que se someta la ley básica.
Identificar los factores que pueden tener efecto en la implementación de una política pública es esencial. Es centrarse en las debilidades y amenazas, en las fortalezas y en las oportunidades, según un análisis FODA.
También es cierto que no lograr todas y cada una de las etapas, de manera acertada, significa estar cerca del fracaso de la implementación.
Nos queda claro que, por ejemplo, uno de los factores que más han provocado que muchas políticas públicas no se logren correctamente en nuestro país, tienen que ver con la forma en que las leyes formuladas son ejercidas, acatadas, administradas por quien corresponda, a cada nivel de la estructura social y política. Pero también tiene que ver el hecho de que algunas políticas pretenden ser una réplica de aquellas que han obtenido buenos resultados en otros países, pero que están, en el mejor de los casos, mal adaptadas a nuestra realidad.
Terminamos con una frase de Aguilar Villanueva que dice: “Si las políticas de gobierno no tienen el propósito de cerrar las brechas de desigualdad y marginación social, es difícil otorgarles la calidad de públicas”.
Les recomendamos ver este video que habla sobre la gobernanza. Se trata de una entrevista realizada a Luis F. Aguilar Villanueva.
http://www.youtube.com/watch?v=eLh_WuLfzo8&feature=related
Atte.
Equipo NAVOJOA 2
Integrantes:
MAIE. María de Lourdes Peña Gerwert.
MGTI. Luis Alberto Llanos Gutiérrez.
Bibliografía:
1. Aguilar Villanueva, Luis F. La implementación de las políticas. 1993. Pág. 329.
Felicidades al equipo Navojoa 2
EliminarHan tocado lo básico que maneja el texto. Observen como el diseño y la implementación de políticas públicas deben incluir su impacto en el 70 % o más de la población y deben atender a problemas de mayorías. Además de incluir un proceso de evaluación de aplicación de las mismas.
Muy bien muchachos!
Por último coincidiendo con el autor, Aguilar Villanueva, Luis F. algunas de las características que pueden tener efectos diversos en la capacidad de una organización para implementar una política son:
ResponderEliminar• La competencia y el tamaño del personal de una agencia.
• El grado de control jerárquico de las decisiones y los procesos de las subunidades de las agencias responsables.
• Los recursos políticos de una agencia como por ejemplo el apoyo de legisladores y ejecutivos.
• La vitalidad de una organización.
• El grado de comunicación abierta que exista en una organización, es decir las redes de comunicación con intercambios horizontales y verticales libres.
• Los nexos formales e informales de la instancia con el grupo encargado de elaborar las políticas o de su inducción.
• EQUIPO: NAVOJOA integrado por: Heréndira Corral Villegas, Elvia Edith Rábago Huicosa y Rosa del Carmen Caballero Gutiérrez
Links recomendados:
www.inap.org.mx/.../la%20implementacion%20de%20las%20politica..
www.scielo.org.mx/scielo.php pid=S0188...script=sci_arttext
Por último coincidiendo con el autor, algunas de las características que pueden tener efectos diversos en la capacidad de una organización para implementar una política son:
ResponderEliminar• La competencia y el tamaño del personal de una agencia.
• El grado de control jerárquico de las decisiones y los procesos de las subunidades de las agencias responsables.
• Los recursos políticos de una agencia como por ejemplo el apoyo de legisladores y ejecutivos.
• La vitalidad de una organización.
• El grado de comunicación abierta que exista en una organización, es decir las redes de comunicación con intercambios horizontales y verticales libres.
• Los nexos formales e informales de la instancia con el grupo encargado de elaborar las políticas o de su inducción.
EQUIPO: NAVOJOA integrado por: Heréndira Corral Villegas, Elvia Edith Rábago Huicosa y Rosa del Carmen Caballero Gutiérrez
Links recomendados:
www.inap.org.mx/.../la%20implementacion%20de%20l
as%20politica.
www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S0188...script=sci_arttext
PROBLEMAS PÚBLICOS Y AGENDA DE GOBIERNO
ResponderEliminarLa política social que se ha venido desarrollando durante los últimos quince años en México, muestra más una tendencia a salir del paso frente a los problemas y situaciones más apremiantes de la época, que una verdadera planeación estratégica que permita un verdadero desarrollo en materia social.
Las políticas públicas, definidas de forma mínima como “cursos de acción gubernamental, tendientes a la solución de problemas públicos acotados” conllevan dos procesos: a) la intervención gubernamental a través de la acción institucional; y b) la definición de un problema público. Las implicaciones de ambos puntos derivan en la atención y desatención de diversos problemas que atañen a la sociedad, a partir de la integración de la agenda de gobierno y en función de la limitación de los recursos gubernamentales para atenderlos.
La agenda de gobierno se compone del conjunto de temas o asuntos que han llamado la atención seria y activa del gobierno, tal que proceda a invertir recursos para actuar en torno a su atención o resolución. La definición del conjunto de temas y asuntos referidos, se logra a partir de tres procesos: a) el conflicto de intereses sociales en el espacio público, b) la toma de decisión por parte de las instituciones gubernamentales para seleccionar un problema, y c) la priorización del tema dentro de la agenda para definir el grado de atención que se le brinda.
La definición de la agenda de gobierno, hecha a partir de la identificación de un problema público acotado, implica procesos de conflicto y consenso entre los diversos actores que integran a la sociedad y que tienen un interés que, al interior de su grupo, es considerado como un problema público. El espacio en el que se desarrolla este conflicto, entendido como el espacio público, implica la existencia de relaciones de poder; desigualad de intereses, recursos e información, ente otras.
Un problema bien estructurado tiene la característica de contar con un solucionador general del problema, esto es, cualquier conocedor de su estructura tiene en principio la capacidad de resolverlo. Estructurar bien un problema es producir tal definición del hecho calificado como problema, que pueda volverse el sujeto u objeto de un enunciado causal. Hay que estructurarlo como ‘causa de’ o ‘efecto de’. En contraste, los problemas mal estructurados no cuentan con una identificación precisa de los elementos que constituyen el hecho calificado como problema ni se conocen tampoco sus nexos causales principales para poder alterarlo en el sentido deseado. En consecuencia, frente a problemas públicos que carecen de la identificación de sus elementos causales, por definición, no se sabe a ciencia cierta qué se va a resolver, es navegar en la indeterminación que roza en irresponsabilidad y dispendio públicos. En suma, si no se conoce de manera precisa lo que se pretende resolver o lo que puede resolverlo, se está en la total irresolución. Asimismo, la política pública debe evitar caer en uno de los errores más recurrentes: confundir las consecuencias con las causas de un problema, lo que ocasiona, la mayoría de las veces, mayores y más graves problemas.
Equipo Universidad de Occidente Guamúchil. Mónica y Norma Rocío
Muy bien equipo!1
EliminarHan abordado el tema de manera sintetizada y comprensible. Muy clara la idea de que la calidad del diseño e implementación de políticas deben tener una clara definición para la atención de problemas sociales, con apoyo de la ciencia, después de la definición, se aceptan, forman parte de una agenda de gobierno y bajan a la población por medio de las instituciones.
Cuando se pregunta uno: ¿Por qué algunas naciones son ricas, mientras otras son pobres?, la idea clave es que las naciones producen dentro de sus fronteras, no aquello que la dotación de recursos permite. Sino aquello que las instituciones y las políticas públicas permiten.
ResponderEliminarM. Olson
Al discutir las políticas a implementar puede darse el caso en que se obtengan resultados no benéficos para los propósitos que tenemos y tenemos que hacer uso de mecanismos de convencimiento y negociación para obtener el mejor resultado, también podemos hacer uso de la persuasión o la retórica. El analista político tiene que en ocasiones hacer uso de estas herramientas y de otras metodologías para sacar adelante su propuesta de política.
Algunos autores han sostenido que el objetivo principal del análisis de políticas, si no es que el único, es llevar los principios de la elección racional de la esfera de las transacciones económicas privadas a la elaboración de las políticas. Al aplicar la elección racional, estamos hablando de que se tiene que aplicar una política con el menor costo pero con el máximo beneficio.
La función más importante de la deliberación publica y la elaboración de políticas es la definición de las normas que determinan cuando deberán considerarse ciertas condiciones como problemas de política. La solución de los problemas puede tener diversas caras, diversas formas de solución y no solo una, por tanto debemos considerar la mayor parte de las opciones y al irlas analizando objetivamente descartar e ir seleccionando las más viables para la comunidad.
Equipo Navojoa 1
Por formación de la agenda pública se entiende el proceso a través del cual ciertos problemas o cuestiones llegan a llamar la atención seria y activa del gobierno como posibles asuntos de política pública.
ResponderEliminarTal es el caso de la Política de los ancianos: el proceso de envejecimiento de la población en México constituye uno de los retos más importantes de política pública que enfrenta el gobierno y sociedad.Vive nuestro país un acelerado proceso de transición socio-demográfica hacia una composición de población en la cual las personas adultas mayores tendrán un peso, densidad y significación crecientes. Esta transición socio-demográfica es irreversible, de ahí la importancia de que el gobierno y sociedad la consideren un problema digno de "AGENDAR". La política social hacia las personas adultas mayores, debe impactar en el conjunto de las instituciones y de la población, promoviendo sus derechos y acompañando los procesos de reconstitución del tejido social en los que las personas mayores tienen un papel fundamental.
Otro de los grandes problema sociales es el "maltrato a los niños". Actualmente se reconoce que el maltrato a los niños es un problema importante y extendido. Es un problema mundial con graves consecuencias que pueden durar toda la vida. Durante dos siglos de amplios esfuerzos, la defensa de la infancia ha ayudado a mejorar la educación infantil, a prevenir la explotación laboral de los niños y a mejorar el bienestar infantil en otros aspectos como la lactancia segura y una buena dieta alimentaria.Más allá de las consecuencias sanitarias y sociales, el maltrato infantil tiene un impacto económico que abarca los costos de hospitalización, de los tratamientos por motivos de salud mental, de los servicios sociales para la infancia y los costos sanitarios a largo plazo. cuanto antes se reconozca este "problema" y se agende mayores serán los beneficios que se puedan obtener.
Equipo Universidad de Occidente Guamúchil. Mónica Sánchez y Norma Rocío Torres
Muy bien!!
EliminarPor último comparta lo siguiente:
Qué temas considera que es urgente atender en materia de política pública en nuestro país?
Felicidades!!!
Seguimos pensando que el tema de la Educación es fundamental para poder combatir los demás problemas que tiene nuestro país. Hay mucho que hacer en materia educativa. Lo primordial desde mi muy particular punto de vista es diseñar una política educativa propia. Dejar de copiar lo que a otros países les ha funcionado. Se debe hacer un análisis exhaustivo en el sistema educativo de nuestro país; analizar cuales son las principales deficiencias y buscar (diseñar) las estrategias que sean viables para nuestra nación. Y lo más importante, dejar de planear sexenalmente, y pero aún, partidistamente. Si logra México avanzar en materia educativa, los problemas económicos, de corrupción, ecológicos, etc., etc., disminuirán considerablemente. Estamos convencidos de ello.
EliminarMónica y Norma Rocío. Equipo UdeO Guamúchil
Este comentario ha sido eliminado por el autor.
ResponderEliminarLos dilemas de una teoría de planeación para tratar los problemas públicos, se refiere a lo siguiente:
ResponderEliminar1.- Formulación de Metas.- se deben clarificar los propósitos de los programas gubernamentales, redefinir los problemas, reordenar prioridades y diseñar nuevas acciones para llegar a las metas.
2.- Definición de los problemas.- que en realidad es la parte más difícil, es complicado definir y localizar los problemas encontrando en las complejas redes causales el lugar exacto donde radica el problema. Así como, identificar las acciones efectivas que tratarían el problema.
3.- Los problemas de planeación son problemas retorcidos.- se refiere al hecho de que los problemas públicos a tratar son complejos, enagañosos, viciosos. Los encargados de la planeación deben estar alertas de ciertas características de los problemas públicos para que sean capaces de solucionar dichos problemas. Entre las cuales se encuentra el tener conocimiento de que no existe una formulación definitiva de los problemas, la información que se requiere para entender el problema depende de la idea que uno tenga de cómo solucionarlo.
Por otro lado, los problemas carecen de reglas que determinen su término, es decir, no se puede asegurar con toda claridad en qué momento exacto el problema público quedó resuelto, esto principalmente sucede porque no todo el público que pudiera ser beneficiado tendrá la misma opinión y satisfacción, habría que confirmar con "todo el público" si el problema fue realmente resuelto y en los términos esperados, tomando en consideración que los públicos son muy numerosos por lo que hace prácticamente imposible determinar cuando se termina de resolver el problema público en cuestión. Equipo Universidad de Occidente Guamúchil. Mónica Sánchez Agramón y Norma Rocío Torres Ibarra
Muy buena participación!!
EliminarCompartan lo siguiente:
¿Qué tema en materia educativa, consideran que es urgente diseñar política para atenderlo?
Consideramos que se debe hacer una revisión de todo el sistema educativo en nuestro país. Como comentamos anteriormente, basta de copiar e implementar modelos educativos que han sido benéficos para otras naciones. México tiene una idiosincrasia muy particular, por tanto se debe diseñar por y para los mexicanos. Nosotros que trabajamos en el nivel superior creemos que se deben hacer reformas desde la educación básica. Es allí donde pensamos están los mayores problemas de educación en nuestro país. También se deben reestructurar los sindicatos, sin dejar de existir, por supuesto, pero si se debe reconsiderar la forma de actuar, pues a mi juicio, la mayoría de las veces perjudica en lugar de beneficiar. Estoy convencida que se requiere de más apoyos económicos (manifestados en mejores sueldos, más plazas, mejores prestaciones, etc.)para que se tengan mayores resultados, pero, y sin crear controversia, se deben reestructurar y que estos (los sindicatos), se dediquen a buscar mejoras y no crear conflictos, que lo único que hacen es perjudicar al sistema educativo y por ende a los estudiantes de nuestro país.
EliminarDoctorantes:
ResponderEliminarLes saludo y les felicito por sus trabajos. Espero hayan conceptualizado lo básico de los temas. Solicito disculpas a los equipos de Guamúchil y Navojoa por que no pude escribirles comentarios a los temas, los leí y me parecieron muy explícitos, además los abordaron de manera sintética, muy interesante.
Finalmente quiero destacar lo siguiente:
* El diseño de políticas tiene que cumplir requerimientos.
* Deben atender problemas públicos comunes.
* Deben definirse correctamente.
* La implementación requiere de un proceso de evaluación al proceso.
En el campo educativo puedo mencionar un ejemplo:
Carrera Magisterial.- que fue diseñado para elevar la calidad de la educación.
entre otros.
Finalmente les solicito que lean todas las tareas del blog y les informo que quedan tres actividades más.
Les saludo con afecto y les deseo lo mejor !!!